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行業(yè)動態(tài) | 河北：繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

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行業(yè)新聞

發(fā)布時間： 2024-10-24

河北深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“千萬工程”的重要指示和視察河北重要講話精神，先后開展了農(nóng)村面貌改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等系列行動。以“環(huán)、帶、片”為布局重點，以和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)為載體，以人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明等提升工程為主要內(nèi)容，布局建設(shè)了22個和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)，圍繞省市縣三級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯提升，和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效。

圖片來源于石家莊發(fā)布官方

堅持高位推動、多方發(fā)力，形成協(xié)同推進的工作體系

堅持五級書記抓和美鄉(xiāng)村建設(shè)，省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，職能部門各負其責，形成上下貫通、齊抓共管的推進體系。

領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進。省級成立由省委書記、省長任雙組長的和美鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等6個工作專班，明確牽頭領(lǐng)導和牽頭部門，實行專班推進。

多渠道籌措資金。和美鄉(xiāng)村建設(shè)實行縣級投入為主、省級以獎代補，通過“競爭性遴選+差異化獎補”方式，每年對和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)、重點村、和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯的縣給予獎勵。強化資源整合，引導各級各類政策資源、項目試點向和美鄉(xiāng)村布局傾斜。引導金融機構(gòu)結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)需求開發(fā)金融產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目。省、市、縣每年安排資金支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)，既保障建設(shè)任務(wù)落實到位，又不盲目舉債搞建設(shè)。同時，鼓勵支持各地探索市場化運作模式，吸引社會資本和工商資本參與建設(shè)和管護，大力發(fā)動農(nóng)民群眾籌資籌勞，共建美好家園。

堅持外在塑形、內(nèi)在鑄魂，提高村莊宜居宜業(yè)水平

在認真學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗基礎(chǔ)上，突出強調(diào)外在塑形與內(nèi)在鑄魂兩手抓。

全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)的“第一仗”。全面開展村莊清潔行動。將垃圾雜物清理、街道清掃、上門收集等交由鄉(xiāng)村管理，支持鄉(xiāng)村兩級結(jié)合實際，因地制宜采取差額獎補、流動紅旗、網(wǎng)格員分包、積分兌換等方式推進村莊生活垃圾收集。抓好農(nóng)村廁所改造、生活污水治理試點。2023年確定5個改廁試點縣，對新模式、新技術(shù)、新產(chǎn)品進行試驗，著力解決廁所糞污與生活污水治理不協(xié)同、戶廁設(shè)施不保溫等問題。2024年突出環(huán)境敏感區(qū)域，選擇5個試點縣，研究探索農(nóng)村黑灰水一體化處理及資源化利用的新技術(shù)、新模式。通過試點示范，遴選一批成本適中、群眾接受、效果好、可持續(xù)的技術(shù)模式，在全省推廣應(yīng)用。

實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補短板工程。針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足、公共服務(wù)均等化水平不高的問題，通過持續(xù)攻堅，解決了一大批群眾急難愁盼問題。2024年，聚焦農(nóng)村公路、飲水工程、電網(wǎng)線路、危房改造、網(wǎng)絡(luò)通信、災后重建、防災減災等基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、物流等公共服務(wù)建設(shè)重點，配套了一批重點項目和保障舉措，加快補上基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的短板弱項。在實施過程中，注重發(fā)揮農(nóng)民主體地位，對入戶道路、入院管道、美麗庭院、農(nóng)房修繕等權(quán)屬邊界清晰的戶屬設(shè)施項目，由農(nóng)民自主開展建設(shè)；對村內(nèi)道路、公共照明、村容村貌改造等技術(shù)要求簡單的村級小型公益設(shè)施項目，按要求簡化招標程序，由村集體組織有能力、有意愿的農(nóng)民開展建設(shè)。

推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)和美鄉(xiāng)村必須加快培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高宜居宜業(yè)的“含金量”。做好“土特產(chǎn)”文章。實施奶業(yè)、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類等5個千億級產(chǎn)業(yè)工程，持續(xù)推進“河北凈菜”進京，建設(shè)一批環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜直采直供中心。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值提升。統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工，推動生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈升級。大力發(fā)展特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。積極發(fā)展農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意、研學科普、鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等各類新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造環(huán)都市一日休閑觀光圈、兩日深度體驗圈、三日旅游度假圈。

圖片來源于石家莊發(fā)布官方

抓好鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。堅持軟硬結(jié)合、塑形鑄魂，統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。在推進鄉(xiāng)村治理方面，堅持以活動創(chuàng)建、制度創(chuàng)新為重要抓手，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)。在精神文明建設(shè)方面，積極開展宣傳教育、模范選樹引領(lǐng)等文明實踐活動，培樹崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康之風，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

堅持分層推進、成片建設(shè)，引領(lǐng)村莊逐步迭代升級

結(jié)合河北地形地貌多樣、村莊發(fā)展水平不一的實際，確定了“抓兩頭、帶中間，統(tǒng)籌成片、梯次推進”的思路，因地制宜建設(shè)和美鄉(xiāng)村。

以三類村為參考梯次推進建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎(chǔ)等，將全省農(nóng)村分為干凈整潔村、美麗宜居村及和美共富村。干凈整潔村，以開展村莊清潔行動、落實長效管護機制為重點，實現(xiàn)環(huán)境干凈整潔有序，要求所有村莊都要達標；美麗宜居村，以在人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設(shè)等方面補短板為重點，進一步提升宜居宜業(yè)水平；和美共富村，以在全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)中實現(xiàn)全面或單項領(lǐng)先領(lǐng)跑為重點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每個層次村莊建設(shè)各有側(cè)重，引導村莊盡力而為、量力而行，分類分批、因地制宜推進建設(shè)。

以重點片區(qū)為載體率先建成樣板。將“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)”作為長期穩(wěn)定的載體和抓手，突出環(huán)京津、雄安新區(qū)、大中城市、高速高鐵沿線和大運河國家文化公園、長城國家文化公園等重點區(qū)域，省市縣三級每年布局建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)，集中梳理片區(qū)發(fā)展需求，統(tǒng)籌整合各類政策資源，引導各級各類資金、項目、試點向重點片區(qū)集聚，率先建成典型樣板。同時，每年擇優(yōu)認定一批和美鄉(xiāng)村重點村，積極探索推進路徑，研究長效機制，總結(jié)經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮示范帶動作用。

以農(nóng)文旅融合推動發(fā)展。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合省文化和旅游廳立足雙方資源政策優(yōu)勢，共同實施和美鄉(xiāng)村文旅融合煥新行動，就推動農(nóng)文旅融合發(fā)展進行深度合作，在片區(qū)布局、標準體系、項目建設(shè)、資源對接、宣傳推介等方面進行統(tǒng)籌整合，推動鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村運營整體謀劃、一體推進，實現(xiàn)資金銜接、資源互補，工作聯(lián)動、合力共建。今年6月，雙方聯(lián)合開展了“美好鄉(xiāng)村等你來”資源對接推廣交流等系列活動，和美鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展率先破題，并取得初步成效。

| 文章來源于河北新聞網(wǎng)、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

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